長岡市議会 2023-03-14 令和 ５年 ３月産業市民委員会−03月14日-01号
現在は畑作をやっておりますけれども、太陽光パネルの下で畑作をしても、誰が見たっていいものが取れない、あるいは収量が落ちるということで困っております。そういったことの中で、私は前に申し上げたことがあるんですけれども、農村部は農家の方が減少しており、どんどんまちのほうに出ていかれると。平場のほうでも、限界集落がもう始まりつつあります。そして、多いところは町内会費が年間で５万円もかかるそうです。
現在は畑作をやっておりますけれども、太陽光パネルの下で畑作をしても、誰が見たっていいものが取れない、あるいは収量が落ちるということで困っております。そういったことの中で、私は前に申し上げたことがあるんですけれども、農村部は農家の方が減少しており、どんどんまちのほうに出ていかれると。平場のほうでも、限界集落がもう始まりつつあります。そして、多いところは町内会費が年間で５万円もかかるそうです。
未経験者でも一定の収量や品質が確保されるということは、安定した経営につながり、新規就農者の拡大にもつながると思われ、意義のある実証結果であったと評価できます。将来的には元気な農業応援事業への移行を目指すとのことですが、引き続きの支援を要望します。
◆風間ルミ子 委員 結果を見ると、10アール当たりマイナス15.2時間の省力化で、収量やよい品物も増えており、大変よい事業だったと思います。今年度は２件増えているとのことですよね。今後も取組を強めて増やしていこうと考えているのでしょうか。
よって、何を言いたいかというと収量が落ちてまいりました。堆肥を入れた状態と一緒の施肥設計していますので、ちょっと来年の施肥設計は変えていかなきゃいけないかというふうに思っております。それなりの有機質肥料を入れていかないとやはり地力が減っていきますので、有機質肥料というのは大切なもんだなと、そういうふうに思っております。 それでは、大きな２、小中学校の統廃合についてお伺いいたします。
一方で、当市の有機栽培米はほとんどがコシヒカリであり、令和３年産の作付面積は57ヘクタールで、仮に10アール当たりの収量を420キロ、７俵として試算いたしますと約240トンの生産量となります。
有機農業は、除草や防除に農薬が使用できないため、通常の栽培に比べ多くの労力を要する上、収量も減少することとなります。これらの課題の解決が有機農業の決め手となることから、新発田市有機農業産地づくり推進協議会を立ち上げ、産学官の連携により、それぞれの専門性を生かした生産現場の指導、助言を行うこととしております。
作付転換と農業所得の向上を目的とする経営複合化の一環で、栽培拡大が進む園芸作物については、作物に沿った土づくりによる収量・品質向上に努めているため、ローテーション栽培になじまない品目が多いことに加え、本市の農地が低平地に位置することから排水条件の整ったところでの転作となっており、ローテーション栽培にはなじみません。
近年、異常気象が続く中で、品質低下、それから収量の減少を抑えるために、堆肥などによる土づくりが非常に重要視されています。さらに、委員がおっしゃられましたように、化学肥料が高騰しております。そこで、国際市況の影響を受けにくい堆肥ということで、有機質資材を使用して化学肥料を低減しようという重要性がますます増しているところでございます。
また、水田の中で枝豆やその他園芸品目などを栽培している光景をよく見ることがありますが、周りが水田で水はけが難しい場所での栽培は生育環境に大きく影響を及ぼす原因になりますし、作業効率や収量の減につながると考えます。
そうしたところから、もう少し推移を見ながら、そうした中で米の収量、収穫の状況等々も水稲であればあるわけでございますから、しっかりそうしたところを調査把握もしながら、９月の定例会またはそこ以降のそうしたところで予算化といいますか、そうした必要な部分は考えていくというようなところで今現在は考えているところでございますので、今回はそうしたところから意識はしながら、まだ今の段階ではどう上げてというふうな部分
設置に当たっては、農地の上に発電設備があることで、作物の品質や収量、作業効率の低下といった懸念があります。農家の意向も見えない中で、市としてはこのような課題があると認識しながら、農業者等から相談がありましたら国・県の支援制度を紹介してまいります。 次に、木質バイオマスについてお答えします。
そのときに一番課題となるのが排水がよくない水田が多いという中で、大豆とか麦とかという、野菜もですけど、なかなか収量が上がらないといった課題がありますんで、そこはしっかりと排水対策をやっていって、できる限りこの上越市内で作れる作物というものを増やしていくということができる一つの方法だと思います。
大体収量は１反７俵を目指しているということであります。有機ですから、そこを目指していると。６俵から７俵取れれば本当、７俵取れればいいという考え方でやっています。それでも単価が通常の一般のお米の倍近い、倍以上かな、そういった値段で取引されているということであります。
有機ＪＡＳ認証の取得にはかなり高いハードルを乗り越えなければならず、併せて労働力、技術力、資材費など負担に見合う価格と収量、そして何より経営の安定が難しいと尻込みをする農家が大半であります。
まさに今お話があったように、これは平場の区画整理された、しかも大規模圃場の中の農業と、いわゆる水稲と、阿賀町の中では本当にここは条件が大きく違ってくるわけで、手間をかけながら、なかなか大変な作業の中で、逆に取れる量は７割か、まさに６割か７割ぐらいの非常に少ない収量になってくる。
〔二神健次郎農林水産部長 登壇〕 ◎農林水産部長（二神健次郎） 国は麦や大豆などの連作障害を防ぎ、収量向上を目的にブロックローテーションの構築を目指しており、令和４年から今後５年間に一度も水張りが行われない農地は、それ以降交付対象水田としない方針が示されました。
具体的には、ＩＣＴなどの革新的な技術を活用し、労力の軽減や収量、品質の向上に向け、例えばスマート農業技術を活用した雑草の管理や、地域の生産者団体が行う未利用資源を活用した化学肥料低減などの取組を想定しており、民間事業者や農業者の新たな発想による提案をいただきたいと思っています。
結果、とよむすめが収量の多さと倒伏しないこと、ルチン成分の多いことで推奨品種となった説明がありました。 ３、狭小箇所が多く、山側のり面も急峻で、従来から落石も多く、早くから改良の要望がありました。昨年度までは、支障木伐採と電線の埋設が進められた。今年度は、通行止めにして拡幅工事の予定であったが、迂回路も落石が多く、規制しながらの工事となったという説明がありました。
それが、2021年産米の収量を示す作況指数がやや不良の96と、全国最低になる見通しとなり、県産米の収量落ち込みが決定的となったことから、同本部は各コシヒカリ仮渡金への500円上乗せを伝えており、増額後、一般コシヒカリは１万2,700円、岩船と佐渡コシヒカリは１万3,100円、魚沼コシヒカリは１万7,000円になると報道されています。
地域ごとの収量と相対取引価格を基に収入額を算定する方式ですが、新発田市の加入農業者は交付対象となるか。 ４つ目、ナラシ対策、収入保険制度のメリット、デメリットについて。 ５つ目、収入保険制度の周知と情報提供の現状について。 ６つ目、収入保険の加入推進の考え方について。 以上６点を伺い、１回目の質問といたします。